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50-55
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驳的机会,继续抛出更尖锐的问题:

    “其次,也是我更担心的一点。在你的整个汇报中,我听到大量关于你个人如何沟通、如何协调、如何投入的细节。这

    让我不禁要问:我们外交部的领事保护,其核心是依靠标准化的流程、制度化的协作,还是依赖于个别工作人员的‘个人英雄主义’?如果每个案子都需要一个‘应寒栀’这样投入巨大个人精力的干部,我们外交资源的边界在哪里?效率又如何保障?这个案子,是否具备可复制、可推广的普遍价值?”

    这番话,如同一把利刃,直接剖开了案例展示中可能存在的两个“软肋”:一是将“耗时”混淆为“复杂”,二是将个人过度投入引发的“不可持续性”问题摆上了台面。尤其是“个人英雄主义”这个提法,在强调集体和制度的体制内,带着相当的分量。

    会场内一片寂静,连呼吸声都清晰可闻。所有人都意识到,这是本次研讨会对这个案例,乃至对应寒栀本人最严峻的一次拷问。

    应寒栀感到后背瞬间绷紧,压力陡增。她此刻才意识到,发言稿的锤炼真的只是再基础不过的门槛,这些临场的提问,才是真正对她能力和抗压的考验。她深吸一口气,目光清亮地看向那位老同志,语气恭敬却不卑不亢:

    “非常感谢您提出的深刻问题,这恰恰点中了领事保护工作从‘个案解决’到‘体系构建’过渡中的核心难题。”

    她首先再次肯定了提问的价值,将讨论层面拉高。

    “关于第一点,案件的复杂性界定。我完全同意,单纯补办死亡证明、核实人证,其法律程序本身或许并不尖端。但本案的复杂性,并非体现在法律条文本身,而在于如何在跨国、跨文化、且当事人处于特殊困境,如高龄、丧子、语言不通、情绪不稳、身体状况不佳的极端非理想条件下,确保这些基础程序得以启动、推进并最终完成。”

    她说:“这其中包括:如何突破地理隔阂和心理壁垒,如何在当地官僚体系的低效运作中,找到有效的突破口和责任人。如何在漫长的等待期里,防止当事人因绝望而出现心理崩溃或放弃。这些非法律技术性的‘软性’协调和支撑工作,恰恰是消耗我们最多精力,也是最考验外交为民成色的地方。它看似是‘程序问题’,实则是系统性支持缺失下的‘生存问题’。”

    随后,她转向更具挑战性的第二问:“关于您提到的‘个人英雄主义’和资源边界问题,这正是我们最需要反思和寻求突破的地方。”

    她并没有否认自己投入了大量精力,而是话锋一转:“之所以在这个案件中,我的个人付出显得突出,恰恰反衬出我们现有标准化流程在应对极端复杂个案时的力有不逮。当标准渠道失效、常规协作缓慢时,一线人员是否只能选择‘按部就班、等待结果’,而眼睁睁看着公民权益受损?我认为,在制度覆盖不到或者效率低下的灰色地带,工作人员基于职责使命和同理心,进行适度的、灵活的‘个人能动性’发挥,不仅是必要的,更是对制度化服务的一种重要补充和压力测试。”

    她提出了关键论点:“而这个案例的价值,也正在于此。它通过呈现我个人不得不采用的‘非常规’方法,清晰地暴露了我们现有体系中存在的堵点和盲区。比如,与境外非政府组织、华人社团建立快速响应渠道的缺失、跨国法律信息查询和律师资源库的不完善等等。我们下一步要做的,不是否定这种个人努力,而是研究如何将其中有效的做法,转化为可复制、可推广的标准操作程序和支持工具,让下一个‘应寒栀’在处理类似案件时,不再需要如此‘个人英雄主义’,而是能够依托更强大的系统支持,更高效地解决问题。”

    应寒栀的回应,成功地将“个人英雄主义”的质疑,扭转为了“暴露体系不足、推动制度完善”的先行探索。

    然而,这个解释虽然巧妙,但能否说服在场持怀疑态度的人,尤其是那位提问的老同志,仍是未知数。会场内弥漫着一种等待更高层级定调的微妙气氛。下面坐着的伙伴周肇远、姚遥等人也不禁为应寒栀捏了一把冷汗,她是真的敢讲!在这样的场合,能有这样的勇气!

    这时,一位坐在中前排、面容严肃的中年干部举起了手,得到主持人示意后,他拿起话筒,声音带着不容置疑的审慎:

    “应寒栀同志,我有一个原则性的疑问。”他顿了顿,目光锐利地看向发言席,“据我所知,部里召开案例研讨会,通常选取的是已经圆满办结、形成完整闭环的典型案例进行复盘和经验总结。史奶奶这个案子,补办的证明尚在走着流程,这也就意味着最终结果仍存在变数,现在就拿到如此规格的研讨会上作为主要案例进行宣讲,是否有些……为时过早?如果后续结果出现意外,甚至补办失败,我们今天的讨论,岂不成了纸上谈兵,甚至可能留下一个不成熟的记录?”

    这番话如同在平静的湖面投下一块巨石,瞬间激起了层层涟漪。会场内响起了低低的议论声。

    选择一个未结案的项目来研讨,本身就带着一定的风险。这不仅仅是对应寒栀的质疑,更深层面,压力已经给到了这次案例报送部门的一把手负责人郁士文头上。

    应寒栀正准备进一步回答时阐述,一个沉稳而极具分量的声音从前排响起,瞬间吸引了全场的注意力。

    是郁士文。

    他甚至没有举手,只是微微向前倾身,靠近了自己面前的话筒,声音不高,却带着一种不容置疑的权威:

    “我谈几点看法。”他开口,会场顿时鸦雀无声。

    “案例研讨的目的,是启迪思路、发现问题、推动工作。如果只研究‘盖棺定论’的案例,那我们永远是在追赶问题,而不是预见和解决问题。领保工作,尤其是第一线,面对的就是大量正在进行时、甚至充满不确定性的状况。”

    他目光平静地扫过刚才提问的两位同志,最后落在应寒栀身上,停留了一瞬,仿佛是一种无形的肯定,然后继续说道:

    “史奶奶这个案子,复杂性、典型性、普遍性都很突出。恰恰因为它未结案,才更真实地反映了我们海外公民保护工作中面临的深水区难题。刚才应寒栀同志汇报中提到的,与境外律师协作的标准流程探索、与地方政府沟通的标准化文书尝试、以及对高龄当事人的心理支持介入模式,这些过程性的创新和规范,无论本案最终结果如何,其方法论本身就具有很高的推广和借鉴价值。”

    他顿了顿,语调平稳:“外交工作,不能只追求完美的结果,更要注重在复杂环境中解决问题的过程和能力。我们要鼓励的,正是这种敢于直面难题、在过程中不断总结、不断优化的作风。我认为,领保中心选择这个案例,体现了他们的担当和前瞻性。至于实证支撑,任何成熟的机制都不是一蹴而就的,都是在像史奶奶案这样的具体实践中,不断摸索、验证、完善起来的。”

    郁士文的这番话,站位极高,从外交工作的本质和人才培养的角度,彻底肯定了汇报未结案案例的意义。他不仅为应寒栀解了围,更是为整个领保中心的工作方式定了调,赋予了其“探索”和“创新”的正当性。他没有直接反驳质疑,而是从根本上提升了讨论的格局,让那些针对“未结案”的质疑,显得格局稍小。

    “对于大家对资源把控的担忧,外交资源固然有边界,但‘外交为民’的宗旨没有边界。当我们的公民在海外陷入绝境时,衡量我们工作的,不应仅仅是冰冷的流程和效率指标,更应该是我们是否穷尽了一切可能的手段去帮助他们。”

    随后,他一锤定音:“这个案件的价值,不在于它是否‘复杂

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